1月23日9時，承德市第十五屆人民代表大會第二次會議開幕。該市政府工作報告中提到，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4%，一般公共預(yù)算收入增長5%，社會消費品零售總額增長8%左右，進(jìn)出口總值增長5%，實際利用外資增長5%，居民人均可支配收入增長8%。
2021年順利實現(xiàn)“十四五”良好開局
2021年，該市立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成年度目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。
全力以赴抓運(yùn)行、穩(wěn)增長，穩(wěn)中向好態(tài)勢更加鞏固。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%，一般公共預(yù)算收入增長8.5%。
堅持不懈治污染、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)強(qiáng)市名片更加靚麗。塞罕壩機(jī)械林場榮獲聯(lián)合國防治荒漠化最高榮譽(yù)“土地生命獎”，塞罕壩精神成為中國共產(chǎn)黨精神譜系的重要組成部分，完成營造林142萬畝，草地修復(fù)21.7萬畝，治理水土流失647平方公里，23個國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)90.1%、全省最高，河湖長制創(chuàng)新經(jīng)驗入選全國典型。
堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，產(chǎn)業(yè)升級步伐更加堅實。持續(xù)用力培育“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推行鏈長制，實施綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目134個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)50%以上，裝機(jī)容量世界第一的豐寧抽水蓄能電站兩臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，全市清潔能源新增裝機(jī)107萬千瓦、總裝機(jī)達(dá)到861萬千瓦，釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，文旅康養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)提檔升級，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加速成長。對1.2萬戶2.98萬名防貧監(jiān)測對象實現(xiàn)幫扶全覆蓋，無一人返貧致貧，年集體收入5萬元以上的行政村達(dá)到89.5%，打造省級美麗鄉(xiāng)村136個，完成農(nóng)村改廁6.8萬座。
持之以恒抓改革、擴(kuò)開放，創(chuàng)新發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。國有企業(yè)公司制改革任務(wù)全面完成，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市信用監(jiān)測排名由227位提升到49位，引進(jìn)協(xié)同發(fā)展合作項目32個、總投資234億元，全市開發(fā)區(qū)營業(yè)收入和稅收分別增長13.9%和6.9%，制定出臺高質(zhì)量推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)18條舉措。
統(tǒng)籌兼顧補(bǔ)短板、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，中心城市首位度明顯增強(qiáng)，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，縣城建設(shè)提質(zhì)升級，全市縣城30公里范圍內(nèi)公交化運(yùn)行率達(dá)到90%以上，新建5G網(wǎng)絡(luò)基站1540個，實現(xiàn)市縣主城區(qū)全覆蓋。
用情用力辦實事、增福祉，民生改善成效更加明顯。高質(zhì)量推進(jìn)10項民生工程、20件民生實事，民生投入占一般公共預(yù)算支出比重80.9%;守牢疫情防控“承德陣地”，嚴(yán)格落實十個常態(tài)化30項防控措施，組建基層防控網(wǎng)格33123個，299.2萬人完成疫苗接種;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.97萬人，新改建中小學(xué)、幼兒園20所，203所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對2472個村衛(wèi)生室實現(xiàn)一體化管理，基本醫(yī)療保險參保率保持95%以上，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)走在全省前列，扎實推進(jìn)平安承德建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)強(qiáng)市魅力承德
實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，必須統(tǒng)籌兼顧、把握關(guān)鍵，以重點突破活躍帶動全局。該市將著力抓好九個方面工作，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
堅持把投資項目建設(shè)放在首要位置，著力推動內(nèi)需潛力充分釋放，樹牢發(fā)展第一要務(wù)，集中精力抓投資、上項目、促發(fā)展，實施項目帶動戰(zhàn)略，扶持壯大實體經(jīng)濟(jì)，推動消費擴(kuò)容升級，切實增強(qiáng)發(fā)展穩(wěn)定性和長期動能。
堅持把產(chǎn)業(yè)重構(gòu)升級作為重中之重，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，筑牢“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”思維，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計劃，實行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條圖、技術(shù)路線圖、招商合作圖，力爭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到53%以上。
堅持把“兩區(qū)”建設(shè)作為政治責(zé)任，著力提升生態(tài)文明建設(shè)水平，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
堅持把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作總抓手，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
堅持把深化改革創(chuàng)新作為根本動力，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動、推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，推動改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。
堅持把深化協(xié)同發(fā)展作為重大機(jī)遇，著力拓展對外開放廣度深度，立足京津、面向國內(nèi)、放眼世界，主動參與更大范圍的資源配置和市場競爭，深層次對接協(xié)同發(fā)展，全方位擴(kuò)大對外開放，大力度推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，高水平打造營商環(huán)境。
堅持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為重要引擎，著力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平，積極融入以首都為核心的世界級城市群，加快建設(shè)國際生態(tài)旅游城市，完善國土空間規(guī)劃體系，加快提升中心城市首位度，加快增強(qiáng)縣城小城鎮(zhèn)帶動力，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板，形成中心城市輻射、縣城帶動、小城鎮(zhèn)支撐的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
堅持把實現(xiàn)共同富裕作為根本目的，著力保障和改善民生，提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平，完善多層次社會保障體系，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓人民群眾的生活一年更比一年好。
堅持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為前提保障，著力建設(shè)更高水平的平安承德，毫不放松抓好疫情防控，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。( 周文穎 )
