截至2021年底，全省共有1572萬(wàn)未成年人，約占江蘇總?cè)丝诘?8.4%。如何守護(hù)“少年的你”?自省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，我省不斷織密未成年人健康成長(zhǎng)“保護(hù)網(wǎng)”。
截至去年6月底，江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市、95個(gè)縣(市、區(qū))全部建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)未保協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋，構(gòu)建了省市縣未成年人保護(hù)工作體系。同時(shí)，積極打造市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重、功能定位清晰的未成年人關(guān)愛保護(hù)陣地。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，明晰職責(zé)范圍，設(shè)置具備臨時(shí)救助功能的床位，推動(dòng)購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，全省共建立89家未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)13家、縣級(jí)76家。按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，全省共建成未保工作站(兒童“關(guān)愛之家”)685個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的55.4%。省級(jí)福彩公益金安排1000萬(wàn)元，高質(zhì)量打造100個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未保工作站(“關(guān)愛之家”)。
圍繞困境兒童和農(nóng)村留守兒童等特殊未成年人，我省組織實(shí)施困境兒童精準(zhǔn)排查和保障工作，創(chuàng)新三步排查、四色管理、N重關(guān)愛的“3+4+N”困境兒童發(fā)現(xiàn)保障機(jī)制。同時(shí)，促進(jìn)困境兒童專項(xiàng)基本生活保障對(duì)象覆蓋孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童。2021年7月1日提標(biāo)后，全省孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助平均標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)孤兒2623元/月/人，社會(huì)散居孤兒1980元/月/人，位居全國(guó)前列。此外，全省村級(jí)層面還建立“1+1+1”結(jié)對(duì)關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，即：一個(gè)農(nóng)村留守兒童落實(shí)一個(gè)村組干部，一個(gè)遠(yuǎn)親近鄰或一個(gè)志愿者與其結(jié)對(duì)，將農(nóng)村留守兒童全員納入有效監(jiān)管范圍。
據(jù)悉，我省將加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任培訓(xùn)，加強(qiáng)兒童服務(wù)類社會(huì)組織尤其是樞紐型社會(huì)組織建設(shè)，通過(guò)公益性崗位或政府購(gòu)買服務(wù)方式充實(shí)基層未成年人保護(hù)隊(duì)伍，提供專業(yè)關(guān)愛保護(hù)服務(wù)。試點(diǎn)開展“蘇童成長(zhǎng)”踐習(xí)中心建設(shè)，以設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))未成年人保護(hù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站(關(guān)愛之家)為“一中心”，鏈接周邊若干企事業(yè)單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)“N基地”，為中小學(xué)生等兒童提供下午三點(diǎn)半后的實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)，通過(guò)思想教育、技能培養(yǎng)、角色體驗(yàn)、健康運(yùn)動(dòng)等，促進(jìn)未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。( 劉 菁 )
